2013年我國鋼材市場的主旋律或者說基礎是“穩”。穩的原因很多，或者說制約鋼鐵市場大幅增長的因素很多,主要有兩個：
一個是外部因素，就是宏觀因素，L360NB管線管主要是通脹的壓力。2013年我國通貨膨脹有可能抬頭，通貨膨脹這個達摩克里斯之劍，將使得整個宏觀經濟包括鋼鐵市場都很難有過去那樣輝煌的增長。L360NB管線管為了抑制通貨膨脹，整個經濟都需要維穩，穩是第一位。
另一個是內部因素，就是產能過剩。產能問題不是某一個政策，或者是某一個部門出臺一系列的政策就能控制得了。從生產企業來講，現在民營鋼鐵企業多少有點利潤，他們沒有淘汰產能的壓力。比較困難的是國有鋼鐵企業，但在目前的體制下國有鋼鐵企業不可能自我淘汰。所以，淘汰落后產能并不是市場本身能夠左右得了的，它存在一些體制性的矛盾。所以L360NB管線管，要加快淘汰落后產能，要從體制上入手去解決，要有制度創新和管理創新。產能過剩這個問題至少在明年來看，不會從根本上解決，這L360NB管線管個也是壓在我們市場上的一個很沉重的包袱。
明確明年鋼鐵市場形勢就要把握兩個主要矛盾，一個是要看通貨膨脹壓力多大，另一個就是看產能釋放的程度。把握這兩條，就能把握住明年鋼鐵市場需求能穩定在一個什么樣的水平。
蔡進認為，企業家在2013年的生產經營決策過程中把鋼鐵市場需求定位在L360NB管線管“穩中有增”是比較穩妥的，也是比較客觀的。
